Путин произвел крупные кадровые перестановки
Владимир Путин произвел крупные кадровые изменения в составе правительства, администрации президента и в руководстве регионов. Отметим, что информация об этих перестановках появилась на фоне публикаций ряда российских СМИ о возможных перестановках в правительстве России и скорой смене премьер-министра Михаила Фрадкова. Многие политики убеждены, что сегодняшние перестановки фактически означают начало подготовки к президентским выборам-2008, а кто-то из новых назначенцев возглавит правительство уже в ближайшие полгода.
Как заявил Владимир Путин на совещании с членами правительства 14 ноября, Дмитрий Медведев, занимавший пост главы администрации президента РФ, назначен первым заместителем председателя правительства России.
Руководителем администрации президента стал бывший губернатор Тюменской области Сергей Собянин (назначенный на пост главы региона в феврале этого года и занимающий 15-е место в рейтинге упоминаемости глав регионов в СМИ). Исполнять его обязанности в Тюменской области в соответствии с областным уставом будет вице-губернатор региона Сергей Сметанюк.
Глава Минобороны России Сергей Иванов назначен заместителем председателя правительства, сохраняя за собой пост министра.
Полномочные представители президента в Приволжском округе и на Дальнем Востоке Сергей Кириенко и Константин Пуликовский переведены на другую работу, на какую именно - пока не известно.
Полпредом президента в Приволжском федеральном округе назначен бывший прокурор Башкортостана Александр Коновалов, а представителем Путина на Дальнем Востоке - бывший глава администрации города Казани Камиль Исхаков.
Выступая на совещании с ведущими членами правительства, Владимир Путин отметил, что в последнее время достаточно часто обсуждались вопросы, связанные с социальным развитием и с развитием экономики в стране. "Часть этих вопросов мы с вами запакетировали в так называемые общенациональные проекты. Хочу подчеркнуть, что это именно часть, это не все наши приоритеты. Может быть, наиболее острые и злободневные - это образование, здравоохранение, доступное жилье и сельское хозяйство. Для того, чтобы лучшим образом организовать работу, был создан совет по реализации приоритетных национальных проектов", - подчеркнул президент РФ.
Он напомнил, что первым заместителем главы совета был назначен Дмитрий Медведев. "Вместе с тем я с самого начала говорил, что основная работа, конечно, должна быть сосредоточена в правительстве Российской Федерации. Поэтому я принял предложение председателя правительства, и Дмитрий Медведев переходит на работу в правительство в качестве первого заместителя премьера", - пояснил Путин.
"На совещании в министерстве обороны", - продолжил президент РФ, - "участники высказывали озабоченность в связи с проблемами, с которыми сталкивается министерство обороны России при реализации планов своего перспективного развития. Эти проблемы связаны с несогласованностью в действиях различных министерств и ведомств".
По словам В.Путина, "председатель правительства вышел с соответствующим предложением. Для лучшей координации в этой сфере заместителем председателя правительства Российской Федерации будет назначен Иванов Сергей, за которым сохраняется пост министра обороны".
"Мы с вами прекрасно понимаем, что эффективная работа может быть выстроена на федеральном уровне только в ходе совместной деятельности между правительством и администрацией. Вы знаете хорошо, что богатство России будет прирастать Сибирью, поэтому руководителем администрации президента назначен губернатор Тюменской области Сергей Собянин", - сказал Путин.
Президент отметил, что Собянин был руководителем комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, и выразил надежду, что с администрацией у Собянина "будут продолжены такие же хорошие деловые отношения, которые были в последнее время".
Лидеры демократических оппозиционных партий (СПС и "Яблоко") считают, что сегодняшними кадровыми изменениями Владимир Путин фактически начал подготовку к будущим президентским выборам в стране.
В частности, лидер партии "Союз правых сил" Никита Белых утверждает, что "Владимир Путин фактически обозначил своих возможных преемников на будущих президентских выборах - это Дмитрий Медведев и Сергей Иванов". В интервью "Интерфаксу" Белых отметил, что "демократическую оппозицию не устраивает такой ход событий". "Мы за то, чтобы будущие выборы президента России были честными и альтернативными, и нас не устраивает такая "подсказка" по поводу возможного преемника Владимира Путина", - сказал лидер СПС. При этом он отметил, что объединенная демократическая оппозиция будет добиваться того, чтобы выборы президента в 2008 году проходили в условиях полного соответствия международным нормам "открытости, гласности и неуправляемости сверху этого процесса".
Лидер "Яблока" Григорий Явлинский считает кадровые перестановки, сделанные президентом, бесперспективными. "Эти перестановки не свидетельствуют о переменах, а, наоборот, - о сохранении курса: курса на авторитарное управление в политике и ползучую национализацию в экономике. Этот курс бесперспективен", - передала журналистам мнение Явлинского его пресс-секретарь Евгения Диллендорф.
В свою очередь, первый заместитель председателя фракции партии "Яблоко" Сергей Иваненко сказал, что расценивает сегодняшние кадровые изменения как "обозначение действующего президента своих возможных преемников на выборах-2008". "Эти преемники - Дмитрий Медведев или Сергей Иванов, и через год станет ясно, кто из них реально займет место преемника", - сказал Иваненко.
Лидер партии "Родина" и сопредседатель ее парламентской фракции в Госдуме Дмитрий Рогозин считает, что последние кадровые назначения президента свидетельствуют: его преемником на посту главы государства будет Дмитрий Медведев. "Считаю, что это начало президентской кампании 2008 года, и совершенно очевидно: преемником президента будет Дмитрий Медведев", - сказал Рогозин.
По его словам, "именно сегодня началась его интеграция во власть через переходную должность первого вице-премьера и последующим его премьерством". Лидер партии "Родина" полагает, что сегодня для всех политических деятелей в России стало очевидно дальнейшее развитие событий - "наступила полная ясность, как будут развиваться дальше события, кто будет преемником президента в 2008 году". Как заметил Рогозин, сегодня Медведева знает очень узкий круг специалистов, и именно поэтому при утверждении его на должность первого вице-премьера в российском правительстве решается задача придания публичности деятельности этого политика. "Ему потребуется определенное время для работы в правительстве, чтобы с его именем были связаны определенные успехи в его деятельности", - сказал Рогозин. Он считает, что Медведев возглавит кабинет министров в ближайшие 3-4 месяца - скорее всего, не позднее марта.
Вице-спикер Госдумы от фракции ЛДПР Владимир Жириновский считает, что сегодняшние кадровые решения президента направлены на усиление контроля за деятельностью экономического и силового блоков в правительстве. "Медведев будет курировать деятельность Кудрина, Зурабова и Грефа и являться своего рода президентским глазом за этим блоком, а Сергей Иванов будет как бы представителем президента в правительстве и станет курировать оборонный блок", - заявил Жириновский. Он не согласен с теми, кто назвал кадровые решения В.Путина обозначением возможных претендентов на президентский пост. "Скорее всего, будет третий кандидат, совсем другой человек, о котором пока никто не знает, и это будет неожиданное решение", - заметил Жириновский.
"Сегодня президент своими кадровыми решениями провел "операцию прикрытия", то есть, выдвинув на руководящие посты в правительстве известных людей, он тем самым как бы переключил внимание общественности именно на эти фигуры, оставив пока в тени кандидатуру истинного преемника", - отметил лидер ЛДПР.
По оценке Жириновского, возможно, весной произойдет смена главы кабинета министров и будет объявлено о досрочном роспуске Госдумы. "Идеальный вариант - провести выборы в Госдуму осенью 2006 года с тем, чтобы на полтора года развести по срокам парламентские и президентские выборы", - отметил лидер ЛДПР. Он также высказал мнение, что и Сергей Иванов, и Дмитрий Медведев могут в любое время возглавить правительство.
Первый вице-спикер Госдумы от фракции "Единая Россия" Любовь Слиска считает, что новые кадровые назначения президента вызваны необходимостью решения чисто профессиональных, но не политических проблем. "Это чисто профессиональные, а не политические решения и я их прямо связываю с планами президента по реализации национальных проектов", - сказала Слиска. Кроме того, по ее словам, действия президента направлены в первую очередь, на укрепление правительства. "Это абсолютно правильное решение, поскольку и фракция "Единая Россия" и Госдума в целом неоднократно высказывала претензии к деятельности кабинета министров, там явно не хватало управляемости", - подчеркнула первый вице-спикер.
"Дмитрий Медведев, назначенный первым вице-премьером, является классным юристом, и это именно то качество, которое необходимо сегодня для реализации национальных проектов", - считает Слиска. Что касается назначения вице-премьером министра обороны Сергея Иванова, то Слиска сказала: "Я могу только порадоваться этому - теперь никто не станет чинить препятствия ему в реализации национальных проектов, направленных на обеспечение безопасности страны".
Директор Института политических исследований Сергей Марков считает, что новые президентские назначения не являются сменой политического курса. "Я не думаю, что это смена политического курса. Скорее, это перестановки менеджеров", - заявил Марков. Комментируя назначение главы администрации президента Дмитрия Медведева на пост первого вице-премьера, Марков сказал: "Было ясно, что он не политтехнолог, а, прежде всего, сильный юрист, менеджер и отчасти разбирается в экономике, поэтому он будет заниматься работой, которая в большей мере подходит его личным предпочтениям".
Говоря о назначении губернатора Тюменской области Сергея Собянина главой администрации президента, Марков заметил, что пока трудно говорить о его политических интересах, но, поскольку вся его политическая жизнь связана с нефтью и газом, "следует ожидать политических новостей в этой области".
Назначение вице-премьером правительства министра обороны Сергея Иванова, по мнению политолога, "лишь усилит его ресурсное обеспечение, его власть". "Мне кажется, это связано с тем, что президент рассматривает его усилия в сфере военной реформы, как очень позитивные. Теперь, по всей видимости, Сергей Иванов будет заниматься не только военной реформой, а, возможно, и другими реформами силовых структур", - сказал Марков.
Назначение бывшего прокурора Башкортостана и бывшего главы администрации Казани полпредами президента, политолог также расценил как "назначение менеджеров". "Думаю, бывший прокурор Башкортостана назначен в связи с его принципиальной позицией, которую он занял в период конфликтов в республике", - отметил Марков. Говоря об уходе с должности полпреда Сергея Кириенко, политолог отметил, что тот "настолько хорошо себя проявил, что будет востребован, в том числе на самом высшем федеральном уровне".
Политолог Марк Урнов утверждает, что новые назначения, сделанные президентом, "это бросок людей Владимира Путина в правительство". "Для меня это полная неожиданность. Я удивлен, но по поводу перемещения в правительство новых лиц - это явное его усиление", - сказал Урнов. На его взгляд, перемещение на должность первого вице-премьера Дмитрий Медведева, "никак не ослабит его как политика".