Совет судей решил оставить Пасенюка на занимаемой должности
Глава Высшего административного суда (ВАС) Александр Пасенюк вчера выиграл первый раунд противостояния с председателем Верховного суда Василием Онопенко. Тайным голосованием члены Совета судей админсудов отказались рекомендовать его к досрочному увольнению. Другим своим решением они поддержали кандидатуру Пасенюка на повторное назначение председателем ВАС. Второй раунд противостояния Онопенко и Пасенюка состоится 25 декабря на заседании Совета судей - именно он примет окончательное решение относительно дальнейшего пребывания Пасенюка во главе единственного в Украине суда, где можно оспорить результаты выборов президента.
На своем вчерашнем заседании Совет судей административных судов (ССАС) должен был рассмотреть два взаимоисключающих вопроса: относительно повторного выдвижения Пасенюка на пост председателя ВАС и письмо главы Верховного суда Онопенко, попросившего членов совета рекомендовать Пасенюка к досрочному увольнению. «Серьезнее вопроса мы, наверное, на протяжении двух сроков полномочий Совета судей административных судов еще не рассматривали»,- начала свое выступление заместитель главы ССАС Нинель Маринчак.
Высший административный суд пересматривает в кассационном порядке публично-правовые споры, одной из сторон в которых выступают органы власти. Согласно принятым этим летом народными депутатами изменениям в избирательное законодательств, ВАС также является судом первой и последней инстанции, где рассматриваются иски, касающиеся установления результатов выборов Президента Украины. Пасенюк был назначен председателем ВАС в декабре 2004 года.
Начиная с октября в адрес ССАС от коллективов админсудов первой и второй инстанций поступают протоколы заседаний, на которых обсуждался и был поддержан вопрос о выдвижении председателя ВАС Пасенюка на повторный срок, рассказала госпожа Маринчак. «Альтернативные кандидатуры не выдвигались и не обсуждались»,- добавила она. На эту информацию достаточно резко отреагировал глава Киевского апелляционного админсуда Анатолий Денисов.
- Все ведь было совсем не так! - возмутился он.- Александр Михайлович в прошлую пятницу вызвал к себе судью Малинина и сказал, что нужно собрать подписи в его пользу, но сделать это так, чтобы об этом не знал Денисов. Когда делают доброе и честное дело, подписи по углам не собирают! Впрочем, далеко не все суды отказывались от собранных ранее подписей в поддержку Пасенюка. «Судьи Днепропетровского апелляционного админсуда (ДААС) единогласно поддержали повторное назначение Пасенюка - у нас на самом деле проходило такое собрание»,- сказал глава ДААС Александр Мартыненко.
Эмоциональное напряжение, возникшее в зале после выступления Денисова, усилилось с приходом на заседание председателя Верховного Суда Василия Онопенко и главы Совета судей Украины Петра Пилипчука - их участие не предусматривалось. «Сегодня у нас непростое событие - рассматривается мое представление относительно досрочного увольнения главы Высшего админсуда Пасенюка. Это действительно событие в судейском корпусе, и к этому решению я пришел не спонтанно»,- объяснил свое появление Онопенко. Почти двадцать минут он рассказывал о «грубых системных нарушениях» со стороны Пасенюка, цитируя свое письмо, ранее направленное ССАС. Резюмируя претензии к главе ВАС, Онопенко заявил, что нарушения, допущенные Пасенюком, например определение списка судей ВАС, которые будут рассматривать «избирательные дела», ставят под сомнение законность принятых ВАС решений, в том числе касающихся избирательного процесса. «Высшим админсудом по вине его председателя заложена юридическая мина под легитимность выборов президента»,- отметил Онопенко.
При этом глава Верховного Суда то и дело подчеркивал, что в его требовании досрочно уволить Пасенюка нет «ничего политического», как нет и «ничего личного». «По большому счету речь идет исключительно о сохранении системы административного судопроизводства»,- подытожил он. Ответное выступление Пасенюка было таким же эмоциональным. «Я не собираюсь оправдываться,- сразу же предупредил он.- Вы говорите ничего личного, но это неправда», сообщает «Коммерсант-Украина».
Прежде всего Пасенюк припомнил главе Верховного Суда попытку отменить создание административной юстиции в Украине, назвав его позицию «разрушительной». «Буквально через неделю после назначения вы сказали, что окружные и апелляционные административные суды не будут созданы. Помните, как вы ездили по регионам на собрания судей и после ваших поездок у меня начался отток кадров?» - спросил глава ВАС.
Требование Онопенко уволить его досрочно, за три недели до завершения полномочий, Пасенюк назвал демаршем. «Пять лет усердной работы - и ни спасибо тебе, ни здрасте,- сокрушался он, глядя на Онопенко, сидевшего в первом ряду.- Я не согласен с высказываниями в мой адрес и считаю, что было сделано очень много. Но все позитивное, что я сделал для судебной системы, вы, Василий Васильевич, превратили в негатив!» В ходе своего выступления обычно сдержанный Пасенюк то и дело просил прощения за излишнюю эмоциональность. «Наболело»,- объяснял он.
Онопенко, внимательно слушавший выступление своего коллеги, последнее слово оставил за собой. «Я наконец-то понял, кто виноват в сложившейся вокруг административной юстиции ситуации - в первую очередь, очевидно, я»,- с иронией заметил он. Завершая выступление, глава ВСУ в который раз заверил членов ССАС в объективности своей позиции: «Поверьте, здесь действительно нет ничего личного - и рюмку вместе пили, но дело мне дороже».
Решение относительно дальнейшего пребывания Пасенюка на посту главы Высшего админсуда члены ССАС принимали в режиме тайного голосования. В срочном порядке были подготовлены два вида бюллетеней - розового и зеленого цветов. В розовом предлагалось ответить на вопрос - рекомендовать Пасенюка к досрочному увольнению с должности главы ВАС или нет, в зеленом - предоставлять рекомендацию для его повторного назначения на пост главы ВАС или нет. Количество бюллетеней соответствовало числу членов ССАС (39 человек), и выдавались они строго под роспись - их получили 37 судей. Четко была организована и система голосования: получив бюллетень, члены ВАС направлялись в отдельный кабинет, который заменял избирательную кабину, а затем возвращались в зал со сложенными вдвое бюллетенями и бросали их в две прозрачные урны - отдельно для розовых и зеленых бюллетеней.
Пасенюк участия в голосовании не принимал, он наблюдал за процессом, сидя в первом ряду. Интрига вокруг итогов голосования сохранялась до последнего момента - спрогнозировать результат не брался никто из членов ССАС. Из кабинета, где проводился подсчет голосов, члены счетной комиссии выходили с едва сдерживаемыми улыбками, которые тоже можно было трактовать двояко. Однако, как позже выяснилось, за рекомендацию досрочно уволить Пасенюка проголосовали 14 членов ССАС, против - 23, за решение рекомендовать повторно назначить его на пост главы ВАС - 24 члена ССАС, против - 13. «Для меня главное, что меня поддерживают судьи административных судов. А каковы шансы, что меня поддержит Совет судей Украины? Посмотрим»,- сказал Пасенюк. Заседание Совета судей Украины (в его составе - 77 человек) запланировано на 25 декабря.