"НГ": Грузинский вариант для Севастополя
Завтра в Киеве состоится заседание российско-украинской Подкомиссии по Черноморскому флоту. В Крыму в эти выходные украинские радикалы из "Студенческого братства" уже схватились с морскими пехотинцами на маяке Херсонес. Между тем маяки - далеко не главная тема переговоров. Спешно заключенный в 1997 году Договор о статусе и условиях пребывания ЧФ на территории Украины допускает разночтения по куда более важным вопросам, а в Киеве оспаривают даже однозначные его положения.
Все под контролем В минувшую субботу глава секретариата президента Украины Олег Рыбачук заявил, что Украина намерена выйти на международные стандарты в вопросе стоимости аренды земли для ЧФ в Крыму. Ссылаясь на расчеты Госкомзема, секретарь Совета национальной безопасности и обороны Анатолий Кинах заявил, что ее размер составит не менее 1,8 млрд. долларов в год. Российская сторона такую логику отвергает: как заявил на днях в Италии на саммите Россия-НАТО Сергей Иванов, "базовое соглашение по разделу Черноморского флота от 1997 года четко зафиксировало, что до 2017 года арендная плата за ЧФ меняться не будет". Другая важная тема - условия и порядок перемещения военнослужащих ЧФ за территорией военных городков. Пункт 5 ст. 15 базового соглашения запрещает передвижение формирований флота за пределами частей без согласования с Украиной. После "маячного" скандала, когда командование ЧФ послало для охраны маяков морскую пехоту на БТР, МИД Украины настаивает, чтобы флот запрашивал разрешения при любом выезде моряков за пределы части, как в Грузии. Причем речь идет не о выходе кораблей ЧФ в море (они просят добро на выход у портовых служб Украины по международному морскому праву. - "НГ"), а, скажем, о выездах военных машин. Даже в урезанном формате "грузинский вариант" парализует Черноморский флот и сделает бессмысленным его содержание. Со статьей 15 связан еще один вопрос, который волнует внеблоковую Украину: на каких условиях Россия собирается привлекать ЧФ к возможным военным действиям. ЧФ в них участвовал уже дважды: в 1993 году корабли и морская пехота ЧФ поддержали российских миротворцев в Абхазии, а в 1999-2000 гг. рота моряков ЧФ находилась в Чечне. В обоих случаях Украину в известность не ставили, и в Киеве возмущались. Не исключено, что 14 февраля "абхазско-чеченская" тема снова всплывет. Как заявил посол по особым поручениям МИД России Владимир Дорохин, на заседании будут предложены вопросы, связанные с "механизмом российско-украинского взаимодействия в кризисных ситуациях".
От уведомления к разрешению По словам того же Дорохина, речь может пойти и о механизме обновления вооружений ЧФ. В базовых соглашениях его нет, и пока Москва лишь уведомляла Киев о замене вооружений флота. В МИД и МО Украины хотят, чтобы Россия просила на это разрешения. Главу Совета национальной безопасности и обороны Анатолия Кинаха не раз упрекали в том, что в 2000 году он не воспротивился качественному обновлению морской авиации ЧФ (тогда самолеты Су-17 были заменены на Су-24м), а потом, будучи сопредседателем Смешанной украинско-российской комиссии по сотрудничеству, не помешал россиянам перебазировать в Севастополь ракетный корабль на подводных крыльях "Самум". По данным "НГ", 14 февраля стороны обменяются проектами соответствующих соглашений. На переговорах могут затронуть и проблему ротации личного состава ЧФ. В соглашениях предельная численность личного состава флота определена в 25 тысяч человек. Сейчас на флоте служат 14 тыс., и российская сторона оставляет за собой право увеличить личный состав почти вдвое. Украинская сторона стремится этого не допустить, и вообще придает ротации личного состава большое значение. Причина - систематический срыв планов по украинизации Севастополя. После службы многие моряки ЧФ остаются в городе, становясь пророссийскими гражданами Украины. Отчасти поэтому Севастополь - единственный город, статус которогоне определен. Сама дата переговоров - 14 февраля - говорит о многом. Украина призывала российскую сторону провести заседание Межгосударственной комиссии по условиям пребывания ЧФ еще весной прошлого года, однако в Москве не спешили. По данным "НГ", на Смоленской площади планировали провести переговоры после выборов в Верховную Раду, где стабильно лидирует Партия регионов Виктора Януковича. Но это же обстоятельство обострило ситуацию вокруг маяков, и МИД Украины настоял на встрече в феврале". Российской стороне оставалось лишь спустить переговоры на уровень подкомиссии. Возможно, чтобы выиграть время.
Источник: "Независимая газета"