Власть должна отдавать себе отчет в угрозе своей кадровой политики
"В Украине появилась необходимость изготовления и артикуляции четких принципов кадровой политики новой власти. Общество должно услышать и воспринять систему формирования и функционирования центральной и местной исполнительной власти в соответствии с прозрачными демократическими принципами", - таково мнение председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам свободы слова и информации Николая Томенко.
По его мнению, проблемы, связанные с формированием правительства, создают первый серьезный вызов для кадровой политики нового Президента. Как отмечает народный депутат, "во время формирования нового правительства существует угроза доминирования узкопартийного принципа. Нового Президента попробуют поставить в условия, когда фракции и группы, которые на разных стадиях присоединились к победной коалиции, будут настаивать на своих кандидатах на министерские должности в качестве условия голосования за состав нового правительства в Верховной Раде".
"При таких условиях фракции, а точнее их руководители, фактически будут утверждать министров правительства. В результате Президент будет иметь ограниченное влияние на таких министров. Кроме того, немало фракций и групп имеют очень ограниченный реальный кадровый потенциал, который фактически состоит из их руководства", - заявляет Н.Томенко, слова которого процитировали в его пресс-службе.
Однако, по мнению парламентария, угрозу представляет "не столько это, сколько тот факт, что у отдельных фракций, в частности, тех, которые на последнем этапе присоединились к победителю президентской кампании, может возникнуть соблазн использовать свою квоту в правительстве не для презентации перед обществом способностей своей команды, как это должно быть, а для лоббирования групповых интересов, в ущерб общеобщественным".
Такой узкопартийный принцип формирования и деятельности правительства, - отмечает Н.Томенко, - имел место при премьерстве Виктора Януковича и полностью дискредитировал себя.
"Такие вещи полностью противоречили бы духу "оранжевой" революции, а потому являются недопустимыми. Именно поэтому уже сегодня необходимо выработать прозрачные принципы формирования нового правительства. Оптимальным могло бы стать предоставление фракциям квот в новом правительстве, при условии понятной публичной процедуры наполнения этих квот конкретными профессионалами", - заявляет Н.Томенко.
По его мнению, еще одной опасностью для кадровой политики новой власти является формирование местных органов исполнительной власти. "Имеющиеся тенденции указывают, что абсолютное большинство местного чиновничества Украины за одну ночь массово перекрасились с бело-синего в оранжевый цвет. Следует сказать, что так происходит не впервые - в 1991 году эти же чиновники за одну ночь перекрасились из красного в сине-желтый", - напоминает народный депутат.
Вместе с тем, по его словам, общество требует "как утверждения честной и эффективной новой власти на местах, так и банальной смены лиц, которая не произошла в 1991 году, и которая сегодня будет сигнализировать о начале настоящих перемен. Поэтому новая власть должна радикально изменить как принципы деятельности местной власти, так и лиц в ней. Вместе с тем, из "старых" кадров должны быть абсорбированы только высокопрофессиональные и не испачканные преступлениями и фальсификациями люди", - подчеркивает он.
В связи с этим, по словам Н.Томенко, возникает еще одна, третья угроза - соблазн начать кадровую политику с "чистого листа", "забыв" о прошлом тех или иных чиновников, то есть осуществить политическую амнистию. В то же время общество решительно требует раскрытия коррупционных скандалов. "Эти разоблачения необходимы не для мести, а ради того, чтобы эффективно предотвратить правонарушения со стороны власти в будущем. Поэтому новая власть должна быть максимально решительной в вопросе кадрового очищения", - отмечает парламентарий, добавляя, что "через уникально важный инструмент кадровой политики в Украине должны оправдаться ожидания общества относительно перемен к лучшему, которые сегодня высоки как никогда раньше".
Н.Томенко также подчеркивает, что "ожидания лучшей жизни в связи с победой Виктора Ющенко разделяются, в соответствии с последними социологическими опросами, двумя третями населения Украины, то есть даже многими из тех, кто не голосовал за него на президентских выборах". Значит, "принципы кадровой политики являются первым серьезным испытанием новой власти в глазах общества".