Прежде всего украинцы хотят изменить власть, а не ее институты
"Определяя отношение граждан к проведению президентских, парламентских и местных выборов в один год, мы спросили у граждан, когда именно они хотели бы избрать новую власть. При этом свыше 43% опрошенных считают, что переизбирать Президента нужно досрочно, в 2003 году. Еще 39,5% считают, что президентские выборы следует проводить как и запланировано, осенью 2004 года. И лишь 3,2% опрошенных считают, что президентские выборы нужно проводить в 2006 году, вместе с парламентскими", - сообщил директор Института политики Николай Томенко, комментируя результаты исследований по поводу проведения всенародного обсуждения президентских инициатив.
По его словам, 15,7% респондентов считают, что конституционную реформу должен проводить действующий Президент Украины, а 56,5% убеждены в том, что это должен сделать новый глава государства. При этом парламентарий обратил внимание на то, что с приходом Виктора Януковича на должность Премьер-министра, жители восточных регионов Украины начали ассоциировать власть не только с Президентом, а и с главой правительства. Вследствие этого, по мнению Николая Томенко, жители восточной Украины занимают более провластную позицию, чем жители других регионов Украины, как передает LIGA.
"Если свести воедино все полученные результаты поддержки президентских инициатив, то можно сделать вывод, что у главы государства есть два варианта: действовать путем договоренностей, в частности, проводить быструю политическую реформу без внесения изменений в Конституцию, и начинать модернизировать Основной закон по тем параметрам, которые были поддержаны в ходе всенародного обсуждения. Это - изменение статуса Администрации Президента, Кабинета Министров и парламента", - заявил депутат.
По его мнению, чтобы провести политическую реформу по такому сценарию, нужно уже на этой сессии Верховной Рады принять ряд законопроектов простым большинством голосов и направить эти документы на рассмотрение Конституционного Суда. "Этот сценарий означает, что инициаторам политической реформы придется забыть о двухпалатном парламенте, проведении всех выборов в один год", - убежден представитель "Нашей Украины".
"Другой вариант - если Президент будет настаивать на узаконивании непроходимых предложений. Это будет означать, что референдума не избежать, так же, как невозможен сценарий проведения референдума после того, как конституционное большинство депутатов поддержат инициативы Кучмы. Президент должен отдавать себе отчет в том, что он идет на довольно рискованный шаг", - подчеркнул Томенко.
По его мнению, при таких условиях Леонид Кучма может пойти двумя путями: "Сохранить основные идеи конституционной реформы, в частности, проведение выборов в один год и внедрение второй палаты в парламенте, внести законопроект, который поддержит простое большинство парламентариев, после чего законопроект передается в Конституционный Суд и повторно выносится на рассмотрение парламента осенью. Осенью законопроект все равно не имеет шансов получить 300 голосов поддержки парламентариев, тогда Президент обращается к гражданам и выносит вопрос на референдум.
Согласно другому сценарию, уже после первого голосования на нынешней сессии, глава государства направляет документ в Конституционный Суд, тот довольно быстро делает вывод, и сразу же законопроект выносится на референдум, который должен пройти уже этим летом", - сказал народный депутат.
По мнению Николая Томенко, этот вариант нежелателен для региональной элиты, органов местной государственной власти, поскольку многие председатели областных администраций информировали Администрацию Президента о том, что обсуждение идет очень тяжело, о неоднозначной ситуации в регионах и о том, что они не заинтересованы в принудительном волеизъявлении.
Вместе с тем представитель "Нашей Украины" отметил, что украинское общество стремится к реформам. "Вопрос лишь в том, кто и как будет вносить изменения в Конституцию", - отметил он. По его мнению, идеальным вариантом будет внесение изменений в Конституцию в несколько этапов: "Подвести итоги первого этапа обсуждения, после чего отказаться от непроходимых пунктов реформы, еще раз вынести оставленные предложения на плебисцит".
Подытоживая общественное мнение, народный депутат подчеркнул, что граждане прежде всего хотят изменить власть, а не ее институты.