Луценко о предложениях Кучмы к закону "О телекоммуникациях"
Народный депутат Украины, член парламентского комитета по делам транспорта и связи Юрий Луценко (фракция Соцпартии) убежден, что принятие закона "О телекоммуникациях" с предложениями президента "даст сигнал о продолжении практики ручного управления правилами игры в сфере украинской связи" и "нанесет колоссальный удар по эффективной приватизации "Укртелекома" и инвестициям в отрасль".
Мнение Ю.Луценко передает Интерфакс-Украина.
Депутат подчеркивает, что замечания президента Украины Леонида Кучмы к закону "О телекоммуникациях", который ветировал глава государства, сводятся "к желанию по представлению премьер-министра лично формировать состав Национальной комиссии по вопросам регулирования связи (НКРС)". "Президент также хочет, чтобы НКРС в своей деятельности руководствовалась не только законами Украины, но и указами президента, постановлениями и распоряжения Кабмина. Такими предложениями Л.Кучма сводит на нет главный принцип независимости регулирования в отрасли", - считает депутат.
Задача комитета по делам транспорта и связи Верховной Рады, считает депутат, - предложить текст закона, который сохранил бы все прогрессивные наработки (независимый регулятивный орган, борьбу с монополизмом, защиту прав потребителей, развитие конкуренции).
Закон "О телекоммуникациях", ветированный Л.Кучмой, Верховная Рада Украины утвердила 9 июля. Документ, в частности, устанавливает специальный порядок предоставления разрешений (лицензирование) на проведение предпринимательской деятельности в сфере телекоммуникаций.
Действие закона не распространяется на телекоммуникационные сети, которые не взаимодействуют с сетями общего пользования, за исключением их использования в условиях чрезвычайных ситуаций, ситуаций чрезвычайного и военного положения. В соответствии с законом, общая политика, стратегия развития и законодательное обеспечение в сфере телекоммуникаций проводится Верховной Радой. Государственное управление в сфере телекоммуникаций проводится Кабинетом министров, центральным органом исполнительной власти в сфере связи и другими органами госвласти. Закон определяет полномочия Кабмина и центрального органа исполнительной власти в сфере связи в телекоммуникационной сфере. Органом регулирования в сфере телекоммуникаций и использования радиочастотного ресурса является Национальная комиссия по вопросам регулирования связи (НКРС). Эта комиссия является центральным органом исполнительной власти со специальным статусом, подконтрольным президенту и подотчетным Верховной Раде.
В состав НКРС, согласно закону, входит 8 членов, 4 из которых назначает парламент путем голосования, и 4 - президент. Главу комиссии назначает президент из состава членов НКРС. Согласно закону, государственный надзор в сфере телекоммуникаций и использования радиочастотного ресурса проводит государственная инспекция связи, которая входит в состав НКРС. Кроме того, закон определяет условия применения технических средств телекоммуникаций и основы стандартизации и сертификации в сфере телекоммуникаций и использования радиочастотного ресурса, основы функционирования телекоммуникационных сетей.