Карпачева обещает работать по-новому

Омбудсмен Нина Карпачева после избрания на второй срок намерена работать по-новому.
В интервью LIGA она заявила, что хочет многое изменить в своей работе. Она призналась, что не удовлетворена собой и своей командой.

Нина Ивановна, недавно Вы снова были избраны на должность Уполномоченного по правам человека. Почему Вы решили идти на второй срок?

Сама я не выдвигала свою кандидатуру на пост омбудсмена, так как самовыдвижение не предусмотрено законодательством Украины. Честно говоря, я планировала немного по-другому построить свою жизнь, однако не получилось. Я снова избрана Уполномоченным Верховной Рады по правам человека.
После первого неудачного голосования я прочитала письма простых граждан, пришедшие на мой адрес, и поняла, что не имею морального права сойти с дистанции.

Я также понимаю, что второй срок - это большая ответственность для меня и для моей команды. Мы не имеем права подвести простых граждан, которые возлагают свои надежды на институт Уполномоченного.

За 5 лет в нас поверили и к нам обратились 304 тыс. граждан. Это является подтверждением высокого доверия, которое нам оказали граждане, требующие защиты.

Почему, по Вашему мнению, за этот пост велась такая серьезная борьба, ведь должность омбудсмена в Украине не считается влиятельной?

Действительно, пост омбудсмена в Украине - неполитический. У меня тоже возникал вопрос относительно того, почему за последние 5 лет никто из органов власти нас не замечал, почему никто из высоких должностных лиц к нам не приходил? Ни Президент, ни Премьер-министр. Из всех Премьеров нас посетил лишь Анатолий Кинах.
Думаю, что чрезмерная политизация выборов омбудсмена была ни чем иным, как желанием политических партий завладеть этим постом. Они ведь не понимают, что это неполитическая должность. Институт Уполномоченного по правам человека должен быть незаангажированной и независимой структурой. Но на этих выборах кому-то очень сильно хотелось эту должность превратить в политическую, однако я и моя команда сделали все для того, чтобы этого не произошло.

Кроме того, интерес к выборам омбудсмена вызван еще и тем, что сейчас идет формирование ниши этой структуры в правовом поле государства. Это новый этап, и я хотела бы, чтобы он был не только задекларирован высшими должностными лицами государства, а стал реальностью.

Как Вы оцениваете свою пятилетнюю работу на этом посту, скажем, по 12-ти бальной шкале оценок?

Я вообще не воспринимаю 12 бальную систему оценок, считаю это заблуждением: Важным считаю тот факт, что омбудсмену удалось сохраниться политически нейтральной фигурой не смотря на то, что различные политические силы пытались перетянуть Уполномоченного на свою сторону.
Кроме того, хочу отметить, что власть начала менять свое отношение к нам. От саботирования условий развития нашего института до полного признания Уполномоченного по правам человека. Об этом свидетельствует тот факт, что по моему докладу Премьер уже дал ряд поручений. Кроме того, советник Премьера уже дважды встречался с омбудсменом для того, чтобы обсудить, что сегодня необходимо для защиты прав украинцев, работающих за рубежом. И это только часть примеров.

А реальную оценку моей деятельности дают народные депутаты и граждане. Читайте письма к омбудсмену, и сможете сделать выводы:

Скольким людям Вы реально помогли?

Мы защитили права около 30% граждан, которые обратились к нам с вопросами, относящимися к нашей юрисдикции. Согласно международной шкале стандартов, это достаточно высокий процент.

Как часто обращаются к Вам за помощью, и по каким вопросам?

За последние 5 лет в адрес омбудсмена поступило около 304 тыс. обращений. Как и раньше, наибольшее количество обращений (около 50%) касались нарушения гражданских прав. Среди гражданских прав 30% - жалобы на невыполнение судебных решений, несправедливость принятых решений, судебную тяжбу.
На треть увеличилось количество обращений относительно нарушения личных прав. Сейчас их количество достигло 10%. По этим вопросам чаще всего обращаются граждане, которые подвергались пыткам и унижениям.

Какие люди чаще всего обращается к Вам за помощью?

Первые три года моей работы на этом посту ко мне, как к Уполномоченному по правам человека, обращались самые незащищенные слои населения - инвалиды, пенсионеры, одинокие матери, чернобыльцы, шахтеры.
Однако за последние два года ситуация кардинально изменилась. К примеру, недавно ко мне обратились судьи арбитражного суда Киева с просьбой защитить их от действий Генпрокуратуры. Это невообразимо! За помощью стали также обращаться предприниматели, в основном, представители среднего и малого бизнеса.

Кого омбудсмен считает самым злостным нарушителем прав человека в Украине?

В каждом стране есть два самых больших нарушителя прав человека - это исполнительная власть и правоохранительные органы. В Украине - три таких нарушителя. Третий - судебная ветвь власти. Она занимает третье место по количеству жалоб.
Преобладающее большинство наших судей - честные и порядочные люди. Со многими из них у меня сложились очень хорошие отношения. Однако условия, которые сегодня созданы в нашей стране для их работы, негативно влияют на принятие решений.

Нарушают ли права человека высшие должностные лица государства, например, Президент Украины?

Вот так огульно по какому-либо должностному лицу я не могу вам дать какие-либо комментарии. Их могут давать политики. Этим и отличается омбудсмен. Мы проводим проверки по обращениям относительно любых должностных лиц государства, устанавливаем правонарушения, после этого предпринимаем ряд мер.

К Вам поступали обращения с жалобами на Президента Украины?

Конкретно в отношении Президента о нарушении ним прав человека представлений не было. Были обращения, которые касались системных нарушений прав человека, в которых Президент выступал гарантом. Однако делать какие-либо заявления по этим делам я не могу. Свое слово может сказать только суд.

Нарушаются ли права омбудсмена в Украине?

Да, мои права нарушаются. В первую очередь, нарушается право на беспрепятственные встречи с Президентом, Премьер-министром, главой ВР и Генпрокурором, что предусмотрено 13 статьей Конституции. К сожалению, у меня сегодня есть препятствия для встреч с высшими должностными лицами государства, в частности, с Президентом и Премьер-министром Украины. Несколько моих обращений о встрече до сих пор не нашли понимания и поддержки в аппарате первых лиц. Но я буду стараться, чтобы эти встречи состоялись и буду надеется , что Президент и Премьер-министр будут четко выполнять нормы нашего законодательства.

Намерены ли Вы что-либо изменить в своей работе в ходе второго срока?

Я хочу изменить многое в моей работе. Сейчас я не удовлетворена своей работой и своей командой. Да, у нас есть успехи, но сегодня мы стараемся больше говорить о проблемах.
Работы по защите прав человека в нашей стране хватит всем, и в первую очередь обмудсмену, моей команде и естественно парламенту. Парламент для меня является родным домом, это альма-матер. Он рождает омбудсмена, который потом становится независимым.

Поэтому я считаю необходимым, в первую очередь, восстановить в своих правах народных избранников. На сегодняшних день в офис омбудсмена поступило 1600 обращений от народных депутатов трех созывов. Защитить их права я считаю чрезвычайно важным и потому, что без этого мы не сможем построить парламентско-президентскую республику.

Сколько человек работают в Вашей команде?

На сегодняшний день со мной работают 50 человек, которые имеют юридическое образование. Они являются экспертами в сфере соблюдения прав человека. Остальные работники - экономисты, журналисты, госслужащие, а также технический персонал. По штатному расписанию в офисе омбудсмена должны работать 235 человек, однако нам не хватает финансирования. В прошлом году мы не дополучили из бюджета 1 млн.грн. из 5 млн. запланированных.

Часто ли граждане Украины обращаются в Европейский суд по правам человека?

В прошлом году Украина заняла 5 место по количеству обращений в Европейский суд, уступив Турции, Италии, России и Польше. В 2002 году в Европейский суд написали 2 тыс. 549 украинцев, однако приемлемыми к рассмотрению были признаны лишь 8 исков. Они касались задержек по выплате зарплат, нарушения прав собственности и плохих условий содержания осужденных на пожизненное заключение.