Чем Америка пожет Ираку?

Соединенные Штаты координируют свои действия с неправительственными и международными организациями в вопросах оказания экстренной гуманитарной помощи народу Ирака, говорится в справке, опубликованной 25 марта Агентством США по международному развитию (АМР США). Соединенные Штаты подготовили продовольствие, одеяла, пластиковую пленку, гигиенические комплекты, оборудование для очистки воды и контейнеры для воды. Все эти предназначенные для распределения среди иракского населения грузы доставлены на склады, расположенные в разных точках региона, говорится в справке.

Ниже приводится текст этой справки:
Правительство США в координации с международными и неправительственными организациями полностью готово к оказанию гуманитарной помощи населению Ирака - к спасению людей, облегчению их страдания и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций.
Агентство США по международному развитию (АМР США), тесно взаимодействуя с Государственным департаментом и другими ведомствами США, осуществило этап планирования гуманитарной помощи, который включал в себя следующие мероприятия:
- направление в регион из США специально подготовленной группы быстрого реагирования для оперативной оценки гуманитарной ситуации;
- - дальнейшую доставку на склады товаров и материалов первой необходимости;
- - установление рабочих контактов и координацию своих действий с американскими и международными гуманитарными организациями; и
- - финансирование усилий международных и неправительственных организация (МО и НПО) по планированию и подготовке к оказанию гуманитарной помощи силами профессиональных сотрудников этих организаций.
- Быстрое реагирование
-
- Соединенные Штаты подготовили и направили в регион самую многочисленную за всю историю группу по оказанию помощи в чрезвычайных ситуациях (ГПЧС), поскольку, по имеющимся оценкам, в Ираке нам предстоит иметь дело с целым рядом чрезвычайных ситуаций, выходящих за пределы компетенции и возможностей поисково-спасательных групп, предназначенных для работы в городских условиях.
- На первом этапе эта группа базируется в Эль-Кувейте и имеет в своем составе три мобильных полевых штаба. ГПЧС будет проводить оценку складывающейся ситуации, направлять помощь уязвимым группам населения и обеспечивать финансирование сотрудников и подразделений МО и НПО, работающих на местах. ГПЧС состоит из более чем 60 специалистов по реагированию на чрезвычайные ситуации из АМР США, Бюро Госдепартамента по вопросам населения, беженцев и миграции (БНБМ) и Службы общественного здравоохранения при Министерстве здравоохранения и социальных служб.

Наряду с наличием в своем составе технических специалистов в таких областях, как здравоохранение, продовольственная помощь, водоснабжение и обустройство временного жилья, ГПЧС имеет полномочия на предоставление грантов на местах и включает в себя административных сотрудников, ведающих вопросами материально-технического снабжения, транспорта и закупок, что дает этой группе возможность осуществлять полный цикл помощи, начиная с оценки ситуации и кончая финансированием необходимых мероприятий.

Гуманитарные товары

Соединенные Штаты подготовили гуманитарные товары для распределения среди иракского населения, включая те грузы, которые уже находятся на складах в разных точках региона. Наряду с уже доставленным и находящимся в пути продовольствием, в число этих товаров входят: шерстяные одеяла, рулоны пластиковой пленки для сооружения временных укрытий, персональные гигиенические комплекты, аптечки Всемирной организации здравоохранения, кружки и контейнеры для воды, и оборудование для очистки воды.

Координация

В течение нескольких месяцев американские ведомства вместе с целым рядом базирующихся в США и международных организаций осуществляли планирование мероприятий по оказанию гуманитарной помощи Ираку. Находящаяся в регионе, ГПЧС будет выполнять роль основной контактной группы по вопросам проводимых правительством США гуманитарных операций, содействуя обмену информацией и координации усилий НПО, учреждений ООН, МО и американских военных в деле оказания гуманитарной помощи.
Правительство США всецело поддерживает предоставление ООН мандата на координацию гуманитарной помощи. АМР США взяло на себя финансирование масштабных усилий по координации подготовки многих НПО к оказанию помощи населению Ирака, получивших название "Совместная инициатива по обеспечению готовности НПО к оказанию чрезвычайной помощи", в рамках которой НПО получают поддержку в вопросах экспертизы, логистики, складирования и подбора кадров. БНБМ также финансирует мероприятия международных гуманитарных организаций по подготовке к оказанию помощи в чрезвычайных ситуациях.

С учетом самых актуальных потребностей ГПЧС берет под свой контроль следующие вопросы:
- медицинская помощь и медикаменты; - водоснабжение и водоочистка;
- - продовольствие и питание;
- - сооружение временных укрытий;
- - защита от репрессий и жестокого обращения;
- - защита внутренних перемещенных лиц и беженцев;
- - инфраструктура гуманитарной помощи. Медицинская помощь и медикаменты Используя свои возможности в области технической экспертизы, заранее подготовленную материальную базу и способность к немедленному реагированию, правительство США во взаимодействии с МО и НПО обеспечит первоочередные потребности иракского населения в медицинской помощи. При этом ставятся следующие задачи:
- - оценка состояния инфраструктуры местной системы медицинского обслуживания, в том числе состояния объектов и оборудования, наличия медикаментов и показателей иммунизации;
- - предотвращение чрезмерно высокой смертности за счет повышенного внимания к вопросам профилактики и первичной медико-санитарной помощи; - обеспечение оперативного финансирования деятельности учреждений ООН и НПО;
- - содействие созданию национальной информационной системы в области здравоохранения.

Водоснабжение и водоочистка

Успешные усилия по линии чрезвычайного реагирования требуют наличия достаточных запасов питьевой воды, а также систем очистки и сброса сточных вод. При этом ставятся следующие задачи:
- - общая оценка ущерба, нанесенного объектам водоснабжения и водоочистки, обслуживающим все крупные населенные пункты; - непосредственная оценка наличия питьевой воды и принятие мер к обеспечению ее достаточных запасов;
- - широкая координация с экспертами и организациями в области водоснабжения и водоочистки, а также их ускоренное финансирование.

Продовольствие и питание

По имеющимся оценкам, в настоящее время 60 процентов населения Ирака зависит от продовольственной помощи, а каждая средняя семья располагает месячным запасом продовольствия. В этих условиях ГПЧС планирует следующие меры: - удовлетворение потребностей населения в продуктах питания за счет поставок и распределения продовольствия; - взаимодействие с международными организациями в целях создания в масштабах страны экстренной системы распределения продовольственных рационов и продовольственной поддержки внутренних перемещенных лиц.

Временное жилье
Меры чрезвычайного характера со стороны ГПЧС в этой сфере будут включать:
- удовлетворение неотложных потребностей уязвимых групп населения во временном жилье за счет заблаговременных поставок пластиковой пленки и палаток;
- - ускорение финансирования деятельности ООН и неправительственных организаций по удовлетворению основных потребностей уязвимых групп населения во временном жилье.

Внутренние перемещенные лица (ВПЛ) и беженцы

ГПЧС сосредоточит внимание на удовлетворении основных гуманитарных потребностей недавно перемещенных групп населения и беженцев. Это предусматривает:
- обеспечение доступа к медицинским услугам, источникам чистой воды, программам по обеспечению питанием и временным жильем;
- - ускорение финансирования учреждений ООН, МО и НПО, занимающихся созданием и управлением программ помощи перемещенным лицам на территории Ирака или соседних стран;
- - создание условий, способствующих возвращению ВПЛ и беженцев в места их изначального проживания.

Инфраструктура гуманитарной помощи

Будут осуществляться экстренные мероприятия и высокоэффективные проекты для обеспечения доступа к гуманитарной помощи и практической реализации программ по оказанию такой помощи. Это предусматривает: - мониторинг транспортной инфраструктуры в целях обеспечения доступа к нуждающимся в помощи группам населения; - наем транспортных средств для перевозки и распределения гуманитарной помощи; - информирование уязвимых групп населения по вопросам наличия гуманитарной помощи и местонахождения пунктов ее распределения; - предоставление небольших грантов в поддержку проектов по восстановлению общественной объектов инфраструктуры и реконструкции населенных пунктов.

Сведения о финансировании гуманитарной помощи на сегодняшний день

На сегодняшний день АМР США израсходовало 206,4 млн. долларов на мероприятия, связанные с подготовкой к оказанию гуманитарной помощи, распределением продовольствия, реконструкции и транзитным перевозкам. Дополнительные средства на эти цели будут перечислены в ближайшее время. Программа "Продовольствие во имя мира" подготовила 610 000 тонн продовольствия на сумму 300 млн. долларов, призванные обеспечить потребности иракского населения в продуктах питания. БНБМ перечислило 36,6 млн. долларов Управлению Верховного комиссара ООН по делам беженцев, Международному Комитету Красного Креста, Международной федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца и Международной организации по миграции на заблаговременный завоз гуманитарных товаров, кадровое обеспечение и экстренную гуманитарную помощь на начальном этапе. Дополнительные средства на эти цели будут перечислены в ближайшее время.
Поддержка НПО, включая 900 000 долларов на создание консорциума, который возьмет на себя подготовку сотрудников других НПО в вопросах выявления опасностей химического/биологического/радиологического/ядерного заражения. Дополнительные средства в размере 100 000 долларов выделены консорциуму НПО "Взаимодействие" на финансирование деятельности наблюдательной миссии НПО в Центре гуманитарных операций в Кувейте. Агентство США по международному развитию оказывает экономическую и гуманитарную помощь в масштабах всего мира на протяжении более чем 40 лет. Дополнительную информацию о гуманитарной деятельности АМР США в Ираке можно получить на веб- сайте www.usaid.gov/iraq/.

Использована информация офиса международных информационных программ Государственного департамента США