Правительство готово заложить в бюджет-2005 все налоговые новации
Кабинет министров Украины будет всячески содействовать дальнейшему проведению налоговой реформы и готов учесть все изменения в налоговом законодательстве при формировании госбюджета на 2005 год, заявил первый вице-премьер, министр финансов Украины Николай Азаров в воскресенье вечером в интервью программе "Деловой мир. Неделя" на Первом Национальном телеканале Украины.
Так Н.Азаров прокомментировал заявление главы парламентского комитета по вопросам бюджета Петра Порошенко (фракция "Наша Украина") о том, что налоговое законодательство не будет реформировано даже в случае окончательного принятия проголосованных в первом чтении законопроектов об изменении системы налогообложения, а госбюджет-2005 не будет разработан на новой налоговой основе. П.Порошенко также заявил, что правительство попытается ограничиться полумерами и не поддержит снижение НДС до 15% и отмену налоговых льгот.
"Я спокойно реагирую на выступление председателя бюджетного комитета, который представляет силу, оппонирующую правительству. Оппоненты должны критиковать правительство. Они говорят, что вот мы (правительство) собираемся тормозить проведение налоговой реформы, но это не так", - заявил первый вице-премьер.
Свою позицию Н.Азаров аргументировал те, что президент Украины Леонид Кучма подписал указ о мерах по совершенствованию налога на добавленную стоимость (НДС), который "обязывает правительство проводить работу по реформированию этого налога".
"Мы собираемся понизить ставку НДС до 15%, и в первом чтении такой законопроект уже принят. Это будет очень серьезный шаг на пути продвижения налоговой реформы", - отметил первый вице-премьер и добавил: "Тогда возникает вопрос - кто же тормозит? Правительство, которое представило этот закон, и в первом чтении его провело в парламенте? Или представители оппозиции, которые могли б подключиться к этому процессу и хотя бы уже осенью принять этот закон во втором чтении?".
Правительство, как заявил Н.Азаров, готово учесть этот закон при формировании госбюджета-2005. "У нас еще неделя рабочая в парламенте. Можно было б за эту неделю принять этот законопроект", - считает первый вице-премьер.
"Конечно, есть закон о бюджетной системе, который обязывает правительство разрабатывать бюджет, ориентируясь на существующее налоговое законодательство. И поэтому бюджет 2005-го года - а мы приступили к его разработке сейчас - мы, конечно, будем формировать, ориентируясь на законы, действующие сейчас. Но это вовсе не означает, что мы не будем готовы в случае принятия закона об НДС учесть это в бюджете-2005", - заявил Н.Азаров. При этом он добавил: "Мы будем закладывать такой механизм, который позволит нам в промежуток между 15 сентября и рассмотрением бюджета во втором чтении представить такие изменения, которые позволят его откорректировать".
"Для бюджета очень важен баланс доходов. И, если мы примем пониженную ставку и одновременно расширим базу налогообложения, то есть, скомпенсируем понижение ставки, то, по большому счету, на расходную часть это вообще никак не повлияет, а вот для доходной части мы должны будем предусмотреть компенсаторы пониженной ставки НДС", - отметил он.
В этой связи первый вице-премьер подчеркнул, что подготовка бюджета всегда ведется "в нескольких вариантах". "И каждый из этих вариантов правительство держит как бы наготове. И поэтому я не думаю, что у нас будут какие-то проблемы с реализацией и дальнейшим проведением налоговой реформы. Во всяком случае, правительство настроено очень решительно в этом направлении", - особо отметил Н.Азаров.
Он не стал комментировать основные показатели проекта госбюджета-2005, поскольку только начата работа над документом. "Но я думаю, что качество бюджета, безусловно, будет выше, чем бюджета 2004-го года, что бюджет будет, безусловно, социальной направленности, он будет проводить ту линию, которая заложена в программе правительства повышения благосостояния людей через развитие внутреннего рынка, активное развитие инвестиционной, инновационной составляющей. То есть, бюджет-2005 будет закреплять позитивные тенденции, достигнутые в 2004 году", - заявил первый вице-премьер.
Как сообщалось, парламент Украины принял в первом чтении законопроект о снижении НДС с 20% до 17% в 2005 году и до 15% - с 1 января 2006 года. Законопроект предусматривает введение автоматического механизма возмещения НДС, специального режима налогообложения деятельности в сфере сельского хозяйства по ставке 9%, лесного хозяйства и рыбной ловли - 6%, а также применения льготных ставок налога.
В майском обращении к парламенту Л.Кучма предложил парламенту и правительству более взвешенно подойти к изменению налогового законодательства при принятии бюджета на 2005 год, действуя в рамках сроков принятия и обнародования таких изменений, определенных Бюджетным кодексом. Глава государства также предложил правительству и парламенту разработать долгосрочную стратегию изменений налогового законодательства, включая тактику принятия Налогового кодекса.
Ряд мер по усовершенствованию взимания НДС и снижения его ставки до 15% предусмотрен также недавним указом Л.Кучмы.