Верховная Рада Украины приняла в целом закон "Об охране земель"

2003-06-19 12:48

Верховная Рада Украины приняла в четверг в целом закон "Об охране земель", сообщает Обозреватель.
За принятие данного закона проголосовали 311 народных депутатов.

Законом определяются понятия охраны земель и прочие основные понятия. В частности, под охраной земель предлагается понимать систему правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на рациональное использование земель, недопущение изъятия земель сельскохозяйственного назначения, защиту от вредного антропогенного влияния, повышение производительности земель лесного фонда, обеспечение особого режима использования земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.

Определяются также понятия агроландшафта, гранично допустимой концентрации, почвы, почвенной массы, деградации почвы и земель, земельных ресурсов, земли и т.д.

Законом предусматривается, что объектом особой охраны государства являются все земли на территории Украины независимо от целевого назначения, формы собственности, способов использования и видов хозяйственной деятельности. Определены также принципы государственной политики в сфере охраны земель, основными из которых являются обеспечение охраны земель как основного национального богатства Украинского народа, приоритет экологических интересов общества в использовании земельных ресурсов над его экономическими интересами и т.д.

Государственное управление в сфере охраны земель осуществляют Кабинет Министров Украины, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации и специально уполномоченные центральные органы исполнительной власти и их территориальные органы в соответствии с полномочиями. В то же время Госконтроль в сфере использования и охраны земель осуществляют центральный орган исполнительной власти по земельным ресурсам и центральный орган исполнительной власти по вопросам экологии и естественных ресурсов.

Законом определена система мероприятий в сфере охраны земель, которая включает в себя государственную комплексную систему наблюдений, общегосударственные и региональные программы охраны земель, проекты землеустройства и планы по охране земель, создание экологической сети.
Согласно закону государство осуществляет экономическое стимулирование мероприятий по охране и использованию земель и повышение плодородия почвы землевладельцами и землепользователями. В частности, будут предоставляться налоговые и кредитные льготы физическим и юридическим лицам, которые осуществляют за собственные средства мероприятия по защите земель, предусмотренные общегосударственными и региональными программами использования и охраны земель.

Мероприятия по экономическому стимулированию землевладельцев и землепользователей включаются в общегосударственные и региональные программы за счет средства соответствующих бюджетов.

Законом запрещается вывоз почвы за границу, кроме образцов для проведения научных исследований. Финансирование мероприятий по охране земель планируется осуществлять за счет госбюджета Украины, местных бюджетов. Согласно закону юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства об охране земель, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством. В то же время применение мер дисциплинарной, административной или уголовной ответственности не освобождает виновных от компенсации вреда, нанесенного земельным ресурсам.