Эксперты зернового рынка прогнозируют уменьшение урожая пшеницы
В связи со сложной ситуацией, которая сложилась в зерновом производстве из-за неблагоприятных погодных условий в текущем году, эксперты зернового рынка прогнозируют уменьшение урожая пшеницы до уровня, который не сможет обеспечить внутренние потребности Украины. Необходимость импорта пшеницы в новом сезоне подтверждается также и расчетами экспертов Украинской зерновой ассоциации.
По разным утверждениям, которые сегодня имеют место на зерновом рынке, потребность в импорте продовольственной пшеницы будет составлять до 2,5 млн. тонн.
Как сообщает LIGA, в таких условиях основными задачами государственной политики на зерновом рынке, по мнению специалистов УЗА, должны стать недопущение роста цен на хлебные изделия, гарантированное обеспечение поставки объемов зерна для производства необходимого населению количества хлеба, а также приемлемой стоимости зерна.
Опыт 1999-2000 годов, когда Украина была вынуждена импортировать пшеницу для удовлетворения собственных потребностей, указывает на то, что эти условия довольно сложно (и почти невозможно) выполнить за счет поставок зерна только из России и Казахстана - стран, которые являются единственным реальным источником поступления больших объемов зерна в режиме свободной торговли.
В то время поставщики пшеницы из этих стран диктовали свои ценовые условия, учитывая очевидную и острую необходимость импорта зерна для Украины. В конце концов цены на российское и казахстанское зерно росли почти каждую неделю, и это приводило к повышению цен на муку и хлебные изделия в Украине.
Ситуация в сезоне 2003-2004 годов может быть еще более неблагоприятной, учитывая то, что свободных ресурсов зерна в России будет маловато по тем же причинам, что и в нашей стране, - снижение производства из-за неблагоприятных погодных условий.
По имеющейся информации, производители зерна в зерновых регионах России уже сейчас отказываются декларировать вероятные цены на пшеницу нового урожая, стараясь оценить будущий спрос на зерно со стороны Украины. Не вызывает сомнения и то, что подобная ситуация будет иметь место и во время приближения сроков сбора урожая в Казахстане. Все это в комплексе позволяет говорить о реальной угрозе существенного роста цен на зерно и, как следствие, на муку и хлебные изделия в нашей стране.
Специалисты Украинской зерновой ассоциации считают, что путь увеличения доходов субъектов хозяйствования из России и Казахстана за счет украинских потребителей не является лучшим выходом из данной ситуации, а реальной альтернативой ему есть отмена импортной таможенной пошлины на пшеницу на период с 1 июля 2003 года до 1 июля 2004 года.
По убеждению УЗА, импорт должен происходить на конкурентной основе в свободном режиме, и именно конкуренция поставщиков в таком случае позволит избегнуть возможности необоснованного завышения стоимости зерна. А такая угроза вполне реальна, поскольку области, которые обеспечат производство определенных объемов пшеницы, будут заботиться, прежде всего, об удовлетворении региональных потребностей, а это довольно быстро приведет к возникновению проблем с поставкой зерна в дотационные зерновые областм, количество которых в новом сезоне возрастет.
Отмена импортной таможенной пошлины на пшеницу и рожь позволит диверсифицировать направления импортных поставок, закупать пшеницу по приемлемым ценам корабельными партиями и подключить к работе в новом сезоне мощности по перевалке зерна украинских портов.
Гибкая экспортно-импортная политика, отсутствие возможностей для коррупции из-за установления необоснованных ограничений являются признаками цивилизованной торговли и цивилизованного поведения государства на мировом рынке, демонстрация чего сейчас крайне необходима Украине перед вступлением во Всемирную торговую организацию, на что нацеливает Президент Украины Л.Кучма.
Следовало бы вопрос об отмене импортной таможенной пошлины на пшеницу и рожь рассмотреть еще на текущей сессии Верховной Рады, поскольку промедление с его рассмотрением приведет к возникновению дефицита пшеницы приемлемого качества уже в конце года, что поставит под угрозу посев озимой пшеницы на необходимых площадях под урожай 2004 года, а значит - и обеспечение продовольственной безопасности страны на следующие два года.
Такая перспектива является абсолютно неприемлемой в условиях, когда именно за последние годы удалось достичь макроэкономической стабилизации и роста реальных доходов населения в Украине.